第一章 总 则
第一条 为加强学：笄谖镒什晒汗芾，规范采购行为，提高采购质量和资金使用效率，根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）、辽宁省有关法律法规和《华体即时盘物资采购及招投标管理办法》（沈农大国资〔2011〕2号）,结合学：笄谖镒什晒菏导，制定本实施细则。
第二条 本办法适用于后勤所属各科室的货物类、工程类和服务类的采购。
第三条 本办法所称后勤物资采购，是指列入政府集中采购及部门集中采购范围内货物、工程和服务的行为。
本办法所称货物,是指在后勤管理及服务过程中所需的各种形态和种类的物品，包括设备、物资、材料、燃料、交通工具等。
本办法所称工程，是指后勤处负责的公用房建设、修缮、水暖维修、装饰及环保、园林绿化等工程
本办法所称服务，是指为师生服务而产生的专业咨询、租赁、培训、物业管理等服务。
第四条 学：笄谖镒什晒河Φ弊裱、公平、公正和诚实信用原则。
第二章 组织与职责
第五条 后勤处采购中心是后勤物资采购的执行部门，服从后勤处的领导，在日常采购工作中应履行下列职责：
(一) 汇总审核后勤各科室（中心）年度采购计划和日常采购计划。
(二) 按照国家、省、市有关法律、法规和学校规定，根据各科室（中心）采购需求，确定采购组织形式，确定采购方式，组织采购活动。
(三)制订后勤物资采购工作程序，按工作流程组织专、兼职人员开展采购工作。
(四)通过招标代理机构，组织后勤处集中采购和部门集中采购工作。
组织编写与审定《招标文件》，确定评标原则，制定评标、定标办法及评标细则，审查投标人资质和资格，选择和确定供应商；组织或参加公开招标和邀请招标评标及定标活动；组织公开招标和邀请招标以外的其他后勤物资采购活动；采购活动完成后，将相关材料交付企业管理科存档，配合企业管理科完成与供应商签订合同；配合各科室（中心），监督合同履行及验收。
第六条 组织机构与运行机制
后勤处采购中心由专兼职人员组成。专职人员3-5人、兼职人员由后勤各科室（中心）选派1-2名人员。
后勤处物资采购实行“采购中心统一管理、专兼职采购队伍联合采购”的管理体制，坚持源头采购、规模采购、阳光采购和安全采购的原则，减少中间环节，最大限度地降低原材料采购成本。完善并全面实施“农校对接”、“农企对接”工作。
第三章 组织形式及采购方式
第七条 采购中心组织采购的项目范围包括：一是纳入集中采购目录以内的协议供货和定点采购项目；二是纳入集中采购目录以内且项目预算在政府集中采购资金限额以上（含本数）的采购项目。
第八条 部门集中采购组织形式实施的项目范围包括：一是纳入集中采购目录以内且项目预算在政府集中采购资金限额以下的采购项目；二是未纳入集中采购目录但项目预算超过集中采购限额标准的采购项目。集中采购限额标准具体包括：
货物类。单位价值在1万元（含1万元）以上或者单位价值低于1万元，但批量购买并且当年累计价值在5万元以上的。
工程类。项目预算在10万元（含10万元）以上或者工程建筑面积在100平方米以上的新建、扩建、翻建工程。
服务类。项目预算在5万元（含5万元）以上的。
第九条 属于政府集中采购范围，货物和服务类单项或者批量采购金额一次性达到100万元（含100万元）以上、工程类采购金额一次性达到200万元（含200万元）以上，必须采用公开招标方式。
第十条 后勤物资集中采购包括以下几种方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购、财政厅认定的其他采购方式。
第四章 采购程序及办法
第十一条 各科室（中心）根据年度经费预算编制本科室（中心）的年度采购计划，内容包括货物类、工程类、服务类等计划，上报采购中心汇总，采购计划每年1－2月和7-8月分两次编报。
第十二条 日常采购计划由各科室（中心）依据年度采购计划编制，按后勤处各科室（中心）相对归口，由专兼职人员联合采购。符合集中采购限 额标准的项目，则由采购中心、招标代理机构联合组织采购工作，确定供应商，
第十三条 采购计划编制的内容包括物品名称、规格、质量标准、数量、单价、价款总额、使用经费来源、用途、使用时间、备注等，并尽可能加注生产厂家、产地、供应商等信息资料。
第十四条 年度采购计划报告实行标准的行文规范，采购计划报告格式见附件。报送的采购计划，编制人、科室（中心）主任、分管副处长、处长签字，加盖各科室（中心）公章。
(一) 办公用品、办公设备、会议、培训、管理软件开发设计、印刷、出版等采购计划由综合科负责编制。
(二) 引进供暖公司、水（上、下水）暖配件及建筑、维修材料，相关设备等采购计划由维修服务中心编制。
(三)供电及维修类物资、发电设备等采购计划由动力运行保障中心负责编制。
(四) 引进餐饮企业经营、食堂主副食原料、饮事设备等采购计划由餐饮服务中心编制。
(五) 绿化苗木、花卉、草皮、汽油、化肥、药剂、防汛储备物资、道路清扫相关设备、交通工具等采购计划由校园科负责编制。
(六)幼儿教育涉及的教具、玩具、办公用品、室内环境装饰、园区建筑维护等采购计划由幼儿园负责编制。
(七)引进物业公司、物业保洁用品、集体工人劳保用品、洒水车、道路清扫车、垃圾车相关设备等采购计划由物业管理科负责编制。
(八)房屋租赁、服务类等采购计划由房产科负责编制。
(九)加油站租赁管理等采购计划由企业管理科负责编制。
(十)学生被品、宿舍内服务项目等采购计划由学生公寓中心负责编制。
(十一)种子公司日常经营等采购计划由经营中心负责编制。
(十二) 招标代理机构、后勤处劳保服装等采购计划由采购中心负责编制。
第十五条 各科室（中心）日常工作中需采购相关物资时，先填写《后勤处物资采购申请单》，经采购人、科室（中心）负责人、分管副处长、处长签字报采购中心备案，再组织采购。严禁无计划采购，自行采购和先购后报，应急物资采购经主管副处长、处长同意及时采购，事后再补办相关申报与审批手续。
第十六条 采购中心要严格控制采购成本，从实际需要出发，精打细算，根据资金情况和市场信息，有权对各部门提出的拟采购物资的品牌、产地、价格和供货商等进行必要的调整。
第十七条 专兼职采购人员必须充分进行市场调研，掌握市场价格信息，收集市场物资现状，预测市场物资供求变化，供各科室（中心）参考，做好采购服务工作。
第十八条 专兼职采购人员严格执行物资采购招标程序。一般物资实行市场询价采购，三人以上参加。在物资材料采购过程中，实行不相容职务的分离和互相制约。经手人、保管员、审批人员不得交叉兼任，不得干预各自职责范围以外的他人工作。
第十九条 计算机、数码产品等办公设备采购，须经处长同意后报学校国有资产处审批、备案，并由国资处统一招标采购。
第二十条 专兼职采购人员要加强物资购货单据、凭证、合同、信函、印章、印签的鉴定，搞好商品信息资料的收集和管理，认真执行请示汇报制度。
第二十一条 采购中心建立采购工作日志并负责采购管理软件管理工作。软件记载有关物资采购的内容，如品种、规格型号、数量、金额、尚未完成采购的品种、数量及原因，以备查证。
第二十二条 专兼职采购人员要经常与仓库保管员联系，探索采购最佳途径，减少中间环节，尽可能减少库存量。
第二十三条 采购物资由各科室（中心）分管副处长负责组织专人验收，验收负责人、采购人员、仓库保管员共同验收。仓库保管员及时填写《物资入库验收单》，按采购明细认真核对数量，检查质量、性能，零配件、说明书、其他技术资料是否齐全等。相关人员分别签字。成批量购买的物资设备的验收，要有验收单据并有相关人员签字。
第二十四条 仪器设备调试和保修期，发现有质量问题，各科室（中心）立即通知分管领导和采购人员，采购人员应及时与供货单位联系，落实解决办法，及时办理换退货赔偿等工作。
第二十五条 在采购工作中有下列情况之一者，予以行政处分和经济处罚：
1.对在采购过程中徇私舞弊、索受贿赂、隐匿回扣、谋取私利者，经查证落实后，报学校根据情节给予相应党纪政纪处分，触犯法律的报司法机关处理。
2.对在采购过程不负责任、玩忽职守或所购物资、设备出现严重质量问题，给学：秃笄诖υ斐伤鹗У，按学校规定除给予必要的党纪政纪处分外，还要视情况进行经济处罚。情节严重者予以撤职或解聘。
第五章 附 则
第二十五条 若本办法与国家、省(市)法律、法规及有关规定相抵触时，按国家、省(市)法律、法规及有关规定办理。
第二十六条 本办法由学：笄诖Ω涸鸾馐。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
后勤处
2014年4月1日
